发表日期:2011年12月19日 编辑:2502 有6252位读者读过此文
党课知识连载(七十一 为什么说实现科学发展,必须统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设?)

    科学发展观的根本方法是统筹兼顾。统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,是统筹兼顾的一个十分重要的方面。
    我国是一个发展中国家,尤其落后,虽然经过30年来的改革开放,城乡经济发展都很快,但是,农村由于历史和现实的多种原因,城乡之间的差距
仍然很大。城市工业的市场化、工业化和现代化水平相对较高,农村仍然没有从根本上改变传统农业的生产方式,二元经济结构使我国城乡之间呈现出严重不协调的状况。农村人口占全国人口的绝大多数,还有个别尚未脱离贫困的地区和人口;农业基础还较薄弱;农民收入增长缓慢,农民人均纯收入增长远远落后于城市居民人均可支配收入的增长;农村的基础设施建设和文化、科技、教育、卫生、体育等现代文明,与城市相比还有较大的差距。这些,成为国民经济发展的突出矛盾,影响着农民生活的改善和农业生产水平的提高以及农村的发展,成为影响整个国民经济持续快速健康发展的关键问题。实现科学发展观,就必须解决“三农”问题,通过统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,来实现整个国民经济持续快速协调健康发展。
    统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,是落实科学发展观,实现全面建设小康社会目标的迫切要求。全面建设小康社会,最艰巨最繁重的任务
在农村。加速推进现代化,必须妥善处理工农和城乡关系;构建社会主义和谐社会,必须促进农村经济社会全面进步。没有农村的全面发展和进步,就没有我国整个经济和社会的全面发展和进步;没有农民的小康,就没有全国人民的小康,没有农业的现代化,就没有整个国民经济的现代化;没有统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,就不可能全面开创有中国特色社会主义新局面。解决好农业、农村、农民问题,事关全面落实科学发展观和全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。我国能否由发展中大国逐步成长为现代化强国,从根本上取决于我们能不能用适合我国国情的方式,加快改变农业、农村、农民的面貌,建设好社会主义新农村,形成城乡经济社会发展一体化新格局。农村人口众多是我国的国情,只有统筹城乡发展,建设好社会主义新农村,发展好农村经济,建设好农民的家园,让农民过上宽裕的生活,才能保障全体人民共享经济社会发展成果,才能不断扩大内需和促进国民经济持续快速协调健康发展。
    我们要站在国民经济发展全局和落实科学发展观的高度,城乡发展,推进社会主义新农村建设。
    学习实践科学发展观,统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,要求我们加强农业的基础地位,走中国特色农业现代化道路。要坚持把发展现代
农业、繁荣农村经济作为首要任务,加强农业基础设施建设,健全农村市场和农业服务体系。要加大支农惠农政策力度,严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全。要加强动植物疫病防控,提高农产品质量安全水平。要以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农民就业。要提高扶贫开发水平。要深化农村综合改革,推进农村金融体制改革和创新,改革集体林权制度。要坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。要探索集体经济有效实现形式,发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展。要培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设社会主义新农村的主体作用。
    学习实践科学发展观,统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,要求我们建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格
局。我国在工业化初期,农业支持工业,是一个普遍的趋向;在工业化达到相当程度后,工业反哺农业、城市支持农村,也是一个普遍的趋势。我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。我们要顺应这一趋势,更加自觉地调整国民收入分配格局,更加积极地支持农业发展,在政策上促进缩小城乡差距和工农业差距。要坚持“多予、少取、放活”的方针,合理调整国民收入分配结构,减轻农民负担,保护农民的利益,实现农民收入较快增长,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。要加大对农业的投入,加强对农业的支持和保护,巩固农业的基础地位。要调整农业结构,加快科技进步,全面提高农业综合生产能力,提高农业素质和效益。要深化农村改革,建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制。要积极推进农村的工业化、城镇化和市场化,鼓励农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,引导农村劳动力合理有序流动,扩大农民就业。要大力发展农业产业化经营,提高农民进入市场的组织化程度和农业的综合效益,大力发展县域经济,把农村同城市更紧密地连接起来。使广大农民成为加快农村发展的强大有生力量。

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